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借力新一轮西部大开发 推进国际型金融人才培养模式创新

发布日期:2020-10-23

借力新一轮西部大开发 推进国际型金融人才培养模式创新                  卿 涛   穆鑫岩摘要:过去二十年,西部的发展取得了巨大的进步,但为了进一步缩小东西部地区发展差距,2019年党和政府提出西部大开发将要进入新的战略发展阶段,与此同时,“一带一路”倡议的提出也为新一轮西部大开发提供了发展机遇。在此背景下,西部地区的进一步发展将对金融人才的数量和质量提出一定的需求,因此文章基于现阶段下国际性金融人才的...

借力新一轮西部大开发 推进国际型金融人才培养模式创新

                    鑫岩

摘要:过去二十年,西部的发展取得了巨大的进步,但为了进一步缩小东西部地区发展差距,2019年党和政府提出西部大开发将要进入新的战略发展阶段,与此同时,“一带一路”倡议的提出也为新一轮西部大开发提供了发展机遇。在此背景下,西部地区的进一步发展将对金融人才的数量和质量提出一定的需求,因此文章基于现阶段下国际性金融人才的特点,从政府、产业和高校三方出发,探究国际性金融人才培养模式,致力于推动西部地区经济转型升级。

关键词:国际型金融人才 西部大开发 一带一路 人才培养模式

、新一轮西部大开发对国际型金融人才需求的迫切性

1.新一轮西部大开发

为促进我国区域经济协调发展缩小东西部经济发展及居民收入差距,我国从2000年开始实施西部大开发战略。过去二十年,西部的发展取得了巨大成就,国家发展和改革委员会公布的数据显示,西部大开发战略实施以来,西部12个省区的经济总量持续增长,特别是2012年以来,西部地区生产总值年均增速达到8.9%,高出全国增速1.8个百分点,而2018年经济总量在全国经济总量的占比已上升到20.5%,成为我国经济增速最快的区域。

西部大开发的第一个十年,主要是进行基础设施和生态环境的建设,第二个十年,主要突出重点地区的发展,例如成渝经济区、关中-天水经济区、北部湾经济区三个经济区的发展,从点到面,推动整个西部地区的发展。但从整体来看,西部大开发战略中的大部分省份位于我国领土的边缘地带,而东部和中部逐渐聚集为国家经济的中心,一体化趋势明显,即使西部大开发成就显著,东西部的发展依旧失衡。

面对区域发展不平衡的现状,党和政府2019年的《政府工作报告》中,提出了将要“制定西部大开发新的指导意见”,并在中央全面深化改革委员会第七次会议中,审核通过了《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》。新一轮的西部大开发将围绕抓重点、补短板、强弱项,以落实指导意见为抓手推进西部大开发,重点是(1)更加注重保护,从长远利益考虑,把生态环境保护放到重要位置,坚持走生态优先、绿色发展的新路子。(2)更加注重开放,发挥共建“一带一路”的引领带动作用,加快建设内外通道和区域性枢纽,完善基础设施网络,提高对外开放和外向型经济发展水平。3)更加注重推动高质量发展,支持西部地区加强科技创新,拓展发展新空间,促进西部地区经济社会发展与人口、资源、环境相协调,推动西部大开发进入新的战略阶段。

2. 西部大开发与一带一路

习近平总书记在20139月和10月先后提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想。20153月国家发展和改革委员会、外交部和商务部联合发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中明确提出西部边疆地区是“一带一路”建设的战略支撑区,并通过相应的制度安排,建立向西开放的交通、贸易、文化和投资平台。

“一带一路”战略构想的提出,改变了西部地区长期处于国家经济贸易边缘区的处境,将西部地区定位为连接“中国-中亚-西亚”的核心区域。借助“一带一路”政策的影响,西部地区可以在集合区位优势的基础上形成新的经济文化发展核心区,探寻西部经济发展新模式,逐渐减少对东部地区的单边依赖,并确立以西部支点城市为集聚中心,人口、经济与资源环境协调发展的新的地理空间。西部地区作为一带一路”倡议背景下我国内陆地区向西开放的主要通道和交通枢纽,可以同时开发国内、国外两种资源和两个市场,促进地区资源的开发和利用,为西部地区金融发展赋予了新的势能“一带一路”倡议对西部地区的经济相对位置和物理边界进行了重新定义,为西部大开发战略实施中难以消除的东西部发展失衡与内部城乡发展失衡的问题提供新的解决思路和方向。即将开始的新一轮西部大开发,将是融合一带一路部署规划,在这个阶段我国的对外经济合作将愈加频繁,国际金融事务参与的广度及深度将大幅提升,对西部地区的发展提供了极大的机遇和挑战。

3. 对国际型金融人才的需求

西部大开发政策经过多年的推进,取得了一定成效,但从整体来看,目前西部多数地区过度依赖外部力量扶持,未能进入持续性的内生发展模式,西部地区过度依赖政策扶持主要源自两个方面:一,政策对西部的投入集中于基础设施的建设领域,资金投入结构简单,呈现出“强财政,弱金融”的局面,金融机构经营的市场化程度低,受行政力量的影响较大,西部金融机构的自主经营能力没有得到实际的提升。第二,人力资本匮乏,未能建立成熟的人才培养、吸引和应用机制,在教育、科研和人才政策方面缺乏作用显著的措施。西部地区全日制教育整体发展慢,受教育人口比例偏低,教育及科研的经费保障能力差等,人才流失严重,人才的缺失也限制了西部地区自生发展能力的培养和提升。为了从根本上解决西部过度依赖政策扶持和东西部发展失衡的问题,首先,西部地区需要进一步深化金融体制改革,构建综合性、多元化的金融机构组织体系,提高区域经济增长质量。在新一轮西部大开发实施的过程中,为了强化在国际金融体系中的话语权,保障国家金融安全,我国需要积极融入世界金融体系的改革与发展,深度参与国际金融规则的制定与修改,以便更好地适应“一带一路”建设过程中的内外部环境的变化,这也为西部地区的金融发展与改革提供了一定的机遇。其次,在实施战略部署西部地区还需要建立有效的人才培养与应用机制,重视人才的培养、吸引和保留。人力资本是区域经济发展中的关键要素,高层次的金融人才具有国际视野,能够充分洞察和把握“一带一路”与金融发展的关系规律和趋势,促进地区经济增长方式的转变。

根据国家统计局2018年发布的数据,近年来,我国金融行业从业者总数持续增长,如表1所示,截至2017年底,我国金融业就业人数达688.8万人,其中四川省金融业就业人数为31.7万人。

1:我国金融行业从业者总数

年份

2006

2007

2008

2009

2010

2011

金融业就业人数/万人

367.4

389.7

417.6

449.0

470.1

505.3

年份

2012

2013

2014

2015

2016

2017

金融业就业人数/万人

527.8

537.9

566.3

606.8

665.2

688.8

另外,金融行业从业者薪酬呈逐年上升的趋势,城镇非私营单位中,分行业门类看,截至2017年底平均工资最高的三个行业分别是信息传输、软件和信息技术服务业、金融业以及科学研究和技术服务业,分别为全国平均水平的1.79倍、1.57倍和1.5倍,可见我国目前对金融人才的重视程度。但面对金融人才的巨大需求,西部现有的金融人才在数量和能力水平严重不足,并且存在人才结构不合理的问题。在政府层面,政府部门需要大量金融高端管理人才,目前政府经济部门中缺乏既熟悉金融业务,精通现代金融知识,有具备管理能力的人才;在金融机构层面,金融机构缺乏高端技术性人才,尤其是精通投行的地区型研究人员较少,影响投行业务的开展,金融战略策划型高端人才严重不足,缺乏具有国际眼光并熟悉西部情况的高端金融战略团队。西部地区现有的金融人才现状无法满足新一轮西部大开发和“一带一路”战略发展的人才需求,加快培养能够在新一轮西部大开发发挥重要作用的高素质国际型金融人才,是西部地区面临的一个紧迫课题。

二、国际型金融人才的特征与标准

高素质的国际金融人才应该具备以下特征和标准。

1.高尚的职业道德

诚实守信是金融从业人员的首要品质,但当前我国高校的金融专业教学中,主要关注对金融专业知识的传授,对职业道德教育的重视程度不够。尤其是我国正处于金融业发展不断加快的时期,违法违规现象多发,金融业是充满利益诱惑的行业,从业者必须严格遵守法律规范,培养廉洁自律的职业操守,保证有关信息与财产的安全,具备优良的职业道德素养,守住底线。

2.良好的心理素质

从外部环境来看,金融行业与宏观经济走势、国内外市场变化息息相关,外部环境不确定因素较多;从内部来看,金融市场本身波动较大,极具风险与挑战。面对风险与挫折,国际型金融人才既要有创新意识和应对挑战的勇气,又要有冷静、理性、慎重处理并抗击挫折的能力。因而,高素质金融人才必须具备良好的心理素质,具有应对危机的灵活应变能力和对风险的敏锐识别能力。

3.广阔国际视野

在经济全球化背景下,金融市场、金融交易、金融机构以及金融监管都实现了国际化,金融从业者的工作范畴不仅局限于本国的金融机构。因此高素质的金融人才必须具有国际化的视野与理念,既要立足本国国情,又要具有洞察全球经济动态的目光,必须把握时代金融脉搏和发展趋势,审时度势,趋利避害,在国际金融市场上寻找机会和发展的空间。

4.扎实的理论基础

金融市场复杂多变,只有拥有深厚的理论基础才能付诸于实践高层次、国际化金融人才应该在系统掌握经济学、管理学、法学等学科的基础之上,深入学习和研究金融学理论,既要熟悉传统的货币金融理论发展的脉络,又要熟悉和精通现代金融理论的最新发展趋势, 例如投资理论、网络金融理论、金融工程理论等。

5.娴熟的操作技巧

高素质的国际金融人才不仅是理论的专家,也应是操作能手。他们要在实践中熟练运用专业知识,以及数理分析和网络信息处理等现代实践技能,具备解决实际问题的超强能力。比如证券投资与理财管理、商业银行经营与风险管理、资本运营与投资管理、国际金融与跨国公司理财管理、公司金融与投融资等方面的能力。

6.跨文化交流能力

高素质国际型金融人才不仅要熟练掌握外国语言,更重要的是熟悉不同的社会文化和风俗习惯,有效地与其他国家的人进行沟通与交流,从而发掘和开拓出更广阔的生存与发展空间。比如“一带一路”所经国家众多,空间辽阔,国情民意复杂,合作领域广阔,因而需要专业素质高、具备跨文化沟通能力、掌握多国语言的国际化人才,才能有效推进各项工作的开展。

7. 持续创新能力

优秀的金融人才需要保持持续的创新能力才能维持其自身的竞争优势,创新是高素质国际化金融人才最重要的能力和最本质的属性,从业者的创新能力决定了金融机构的竞争力。金融从业者也是微观金融操作层面的创新主体,活跃在金融实践第一线,具有丰富实践实践经验金融人才,对宏观金融政策和金融制度的创新具有强大的推进作用。

8.超强的学习能力

科技发展将会对金融体系产生颠覆性影响,特别是信息技术、通信技术与金融行业进一步融合后,将会突破传统金融的时空限制,为金融的业态、金融的功能带来重大变化。现代经济发展的基本平台是互联网,互联网金融及第三方支付、区块链技术等都有更广泛的发展空间,优秀金融人才必须要有对新技术、新科技的充分的理解能力和超强的学习能力,既要具备金融理论知识,也要深入学习互联网相关知识,成为复合型金融人才,紧跟行业的发展和变革。

三、国际型金融人才的培养模式

培养高素质国际型金融人才需要高校、市场和政府多方协同开展,从以下几个方面着手进行探讨。

1、重视高校金融专业培养模式创新

1)高校教育中的人才培养

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》指出,高校是我国培养创新人才的重要基地,是我国基础研究和高技术领域原始创新的主力军之一,是解决国民经济重大科技问题、实现技术转移成果转换的生力军。随着经济的不断发展以及我国高等教育改革的不断深入,我国高校已经成为人才培养、科研技术发展和推动协同创新发展的主要力量,探讨人才培养模式必须从高校教育的改革创新出发

全球经济发展的经验证明,高等教育与社会经济发展是相互依赖相互促进的关系,高校科研成果的产出以及人才培养的质量离不开社会经济的支持,同样社会经济的发展离不开高校的科研力量和人才输出。以成都市为例,成都市作为国家西部大开发的战略高地,是西部科技、商贸和金融的中心,党中央国务院先后赋予了成都市全面创新改革试验区、内陆自由贸易试验区、国家自主创新示范区、国家级天府新区等多重战略机遇,成都市的发展为高校教育提供了政策和经济上的支持。同时,以西南财经大学、四川大学、电子科技大学以及西南交通大学等为代表的教育部重点大学,以及世界双一流建设大学的发展,为成都市的战略发展培养和输出了符合西部地区需求的各类各层次专业人才,为推动地区经济的发展做出了重要贡献,在2019年,成都市已跃居全国新一线城市的首位。

高校始终肩负着人才培养与输出的重任,例如西南财经大学多年来形成了以经济学、管理学、金融学为重点,多学科协调发展的办学特色,为国家经济建设和社会发展培养了大批优秀人才和金融行业的领军人物,被誉为“中国金融人才库”。根据《西南财经大学2018届毕业生就业质量报告》,2018年西南财经大学有23.42%的毕业生签约进入“世界500强”企业工作,24.38%的毕业生签约进入“中国500强”企业工作。学生就业行业中,2018届毕业生在金融行业的总体分布为37.79%,其中本科、硕士毕业生分别为28.73%45.61%,均高于其他行业,体现了学校为金融业输送人才的能力。从学生就业的区域分布来看(如图12所示),2018年,本科生在西南地区的就业比例为46.16%,硕士生在西南地区的就业比例为57.03%,博士生在西南地区的就业比例为71.25%,为国家西部大开发战略的实施和西部地区经济的发展提供了强有力的人才支撑。

1:2018届本科生签约就业地区流向

2:2018届硕士生签约就业地区流向

因此,高等校已经面向经济和社会发展的需求进行了功能的逐步完善,成为经济和社会发展培养优秀人才的重要机构,进一步用国际视野完善高校的金融专业人才培养模式,办好高校的金融专业国际型金融人才培养的重要一环

2)高校金融专业存在的问题

目前我国高校金融专业还存在一些问题首先,高校内各层次专业人才的培养目标不够明确和清晰,本科、硕士和博士的培养目标存在一定的重合性,课程安排与内容不变,没有根据经济市场的需求进行实时更新和调整,导致部分教学内容还比较陈旧,影响高校对高层次金融人才的培养效率和培养质量。

其次,高校在科研投入和激励上的投入总量仍然不足,投入结构也不够合理,无法为高校教师的科研和教学提供有力支持。高校师资团队的知识更新和实践能力有待提升,高校缺乏对教师科研教学的有效激励机制,导致高校课堂形式单一,教学方式和内容缺乏创新,培养出的金融专业毕业生质量难以满足金融人才市场的需求。

再次,近年来我国高校的整体研究能力不断提升,但存在与企业、市场脱节的问题,培养出的金融人才的能力与市场需求之间存在一定的偏差;高校研究成果转换能力也有待提高,学校与企业之间缺乏高效的知识流动和研究成果的转化,高校培养的金融人才进入企业需要面临理论转换为实践能力的问题。

最后,我国高校的金融专业人才培养缺乏国际化的视角和合作培养模式,由于深处内陆,西部地区的高校更为缺乏国际交流、对国际知名学者的邀请、合作办学和交换生项目等,金融专业学生难以培养国际化视野。

这些问题导致金融人才的供需出现了结构性矛盾一方面,随着我国高等教育的普及,办学规模不断扩大,普通金融人才已呈现出过剩现象;另一方面,高层次的金融岗位又急缺人才,高素质国际型金融人才供应不足。培养国际性金融人才,首先需要高校针对金融专业人才培养模式中面临的这些主要问题进行调整,对金融专业的培养目标、课程体系、教学方法、师资培养等方面进行创新性改革,进一步加强学位制度建设,重视学生的实践能力、创新精神和国际化视野,组建国际化的金融专业师资力量,以适应我国金融国际化以及西部大开发对金融人才培养的要求。

2.实施教育中枢战略

“教育中枢”由学生中枢、人才中枢、知识/创新中枢三类形式组成(如图3所示),强调教育资源与所在地的经济发展进行深度融合,有意识地、战略性地建立集教育资源和地区产业资源于一体的庞大集群体系。该体系主要涉及所在区域的教育、培训、知识创新等活动,教育中枢的建设主体包括境内外的高等院校、跨境分校、研究机构、教育培训公司和企业,以及本地教育部门和其他相关部门。在地区建立基于高等教育教学、培训和科研活动的聚集地,以提升人才培养质量和地区经济的竞争优势,实施教育中枢战略有助于培养、吸引和保留高层次的金融人才。

3 教育中枢系统

实施学生中枢,以吸引大量本地学生、外地学生以及国际学生资源来繁荣当地高等教育。西部地区可以通过提供场地、设施、公共资源等条件支持外地甚至外国高校来建立分校,通过促进学生交流、项目交流和教育资源的流动来提升人才培养。例如,西南财经大学与美国纽约城市大学合作举办会计学专业本科项目,与英国伦敦大学合作举办国际商务专业本科项目,金融学院针对国际型金融人才开展联合培养项目等措施都吸引了大量优质的学生生源。

实施人才中枢,强调人力资本培训功能,通过吸引优质教育资源开展培训服务来提升人才素质与技能水平。西部地区可以围绕所需金融人才的具体需求,通过吸引优秀教育资源开办教育培训项目,与学生中枢对金融人才的初步培养配合展开,逐步实现地区优秀人才的储备,促进高质量人力资本的供给。例如银行可以与高校进行合作,2008年,汇丰银行捐赠1.5亿人民币支持北京大学建设世界一流商学院“汇丰商学院”,同样的在西部,中国建设银行与西南财经大学合作办学,以银校合作办学模式开展职业培训、课题研究、课程开发、师资队伍建设等,打造高端银行智库,推动产学研一体化,共建建行大学西南学院,是人才中枢服务西部经济发展、服务国家重大战略,践行高质量金融人才培养的生动实践。

实施知识/创新中枢,需要关注提升教育资源的知识创新与知识应用,着力培养创新型人才,并聚焦高科技产业和高附加值产业,形成新的经济增长点。为了增强科研成果转化与服务社会的能力,四川大学、电子科技大学等都政府支持下与企业合作建有研发创新中心,鼓励教授领衔组建市场化创新团队,大大缩短了研究成果转换成实际运用的距离,通过聚焦高科技产业和高附加值产业,培养了创新创业型人才

面向金融行业在地区发展过程中产生的实际需求,实施教育中枢战略,灵活采取学生中枢、人才中枢和知识/创新中枢三种形式,推动当地教育资源与产业、政府进行紧密互动,建立经济动力系统,在区域内形成良性竞争和发展,不断改进对高层次金融人才的培养模式,建立地区经济发展和竞争的人才优势。

3. 建立政产学研协同创新培养平台。

大力推进政府、产业/企业、高校以及科研院所的深度合作,构建政产学研协同创新的人才培养模式,政产学研协同创新平台的构建对优秀金融人才培养具有不可估量的作用。根据三重螺旋理论,在知识经济背景下,高校、产业和政府三方应相互协调,推动知识的生产、转化、应用与升级,三方密切合作、相互作用,并且职能上存在一定的重叠,如图4所示。在三重螺旋系统中,知识流动主要在三个范畴内进行:一是政产学各自的内部交流,例如行业内各企业直接存在合作和竞争关系,各大高校之间可以开展学术交流与合作,集合各自的优势联合培养人才。二是一方对另一方施加的影响,例如行业对高校提出相应的人才需求和技术需求,督促高校面向市场不断更新培养模式和教学内容,政府对高校人才培养提供政策上的支持和引导。三是协同平台内部进行的知识流动,这类混合型协同组织基于三方重叠的

功能构建,内部知识流动需要面对的障碍和壁垒较少,效率较高

4 三重螺旋模型

另外在三重螺旋模型中,大学、产业部门和政府除了开展自身职能,还可以承担另一方的职能,大学除了传统的培养人才和开展科研之外,还可以扮演企业的角色,转换科研成果组建公司,企业也可以招募研究型人才在企业内部进行高水平研究,由高层次人才牵头对组织员工开展培训。政产学三方的功能难以完全区分和单独发挥作用,只有通过集合政府、产业/企业、高校科研院所等各方资源和优势,建立政产学研协同创新培养平台,才能更好地开发人才、推动创新。

2019年,在成都市政府的支,西南财经大学与成都交子金融控股集团合作成立的“交子金融科技创新研究院”,是以西南财经大学的金融大数据、人力资源管理等优势专业和学科领域为重点,各行业的企业以及科研院所合作,建立协同创新培养平台。交子金融科技创新研究院服务于国家战略和地方发展,深度融合人工智能、机器学习、大数据、区块链等新兴前沿技术,致力于构建国内一流国际知名的金融科技创新平台、科技成果转化平台、人才集聚与培育平台、高端金融智库平台以及国际交流与合作平台,将研究成果直接为市场经济服务,是一个典型的在实战中培养优秀金融人才管理人才的政产学研协同创新平台。

建立产学研协同创新平台,首先需要以“政”为基础,政府要作为组织者,根据国家中长期人才发展规划的要求,拟定当地金融人才发展的整体规划;在发展规划的基础上,出台相应的政策,由政府提供政策引导金融人才的培养、发展和合理流动,营造有利于不同行为主体间有效互动的政策环境与氛围,为校企提供政策上的保障。

其次,以“校企联合培养”为纽带,行业内资深人员可以基于企业自身需求,全程参与整个教学培养过程的课程设计、课堂授课、课程评价、实习管理甚至就业指导等各个环节,构建从理论到实践的完整的知识体系最后,以“研”为动力,学校科研院所合作,为教师提供学术研究平台、为学生提供广阔的实习研究的场所,提高学生的实践能力和对行业发展形式的感知,还可以通过与国外学术机构的深度合作,拓展优秀金融人才的国际化视野,提升金融人才培养质量。

四、结论

从经济社会发展现代化的角度来看,地理位置已不再是影响区域发展的决定性要素,西部地区应借助新一轮西部大开发以及“一带一路”带来的资源和契机,改变在我国经济发展中“边缘地带”的地位,抓紧推动经济增长方式的变革和培养国际性金融人才,为改变金融发展模式,提高区域自主发展能力提供所需人才,在经济新常态下,逐步消除东西部区域发展失衡,实现均衡发展。

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